習(xí)近平總書記強調(diào)，從數(shù)字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些。成都作為國家信息化試點城市、國家新型城鎮(zhèn)化試點城市、智慧城市試點示范城市、中歐綠色智慧城市合作試點城市，加快智慧蓉城建設(shè)勢在必行。尤其是隨著人口的快速增長，成都成為繼重慶、上海、北京之后全國第四個人口超2000萬的城市，這對成都加快探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子，加速構(gòu)筑智慧化治理新圖景提出了新的更高要求。因此，成都建設(shè)智慧蓉城既是“必答題”，更是“搶答題”。市委十三屆十次全會暨市委經(jīng)濟工作會議明確提出“走好新時代趕考之路，必須加快推進(jìn)超大城市治理現(xiàn)代化，答好建好幸福城、提升幸福感的時代考題”，并明確要求“以智慧蓉城為抓手提升智慧治理水平”。當(dāng)前，優(yōu)化完善城市智慧治理體系，加快形成上下貫通、運行暢通的“智慧蓉城”城市運行中心，是提升成都城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的當(dāng)務(wù)之急。

建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施 夯實智慧城市底座

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字社會的基石，是成都建設(shè)智慧蓉城的重要支撐。近年來，成都搶抓承擔(dān)國家信息化試點城市、智慧城市試點示范城市等時代機遇，加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平。推動智慧城市建設(shè)，成都要科學(xué)確立數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、算力設(shè)施、新技術(shù)設(shè)施、智能終端、融合設(shè)施協(xié)同發(fā)展的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。立足成都數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)實基礎(chǔ)和未來發(fā)展需要，當(dāng)前應(yīng)重點建設(shè)完善三類重點新型基礎(chǔ)設(shè)施，不斷夯實智慧城市底座。

加快建設(shè)城市大數(shù)據(jù)感知、傳輸、存算融合基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌建設(shè)城市智能感知體系，建設(shè)天地一體化感知體系，統(tǒng)一全市遙感遙測等地理空間和時空大數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、匯聚和服務(wù)，實施智能化地上、地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造行動計劃。完善網(wǎng)絡(luò)傳輸基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)模化部署應(yīng)用5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，升級改造電子政務(wù)外網(wǎng)。完善存算融合基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化市域內(nèi)數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，構(gòu)建以數(shù)據(jù)流為導(dǎo)向的新型算力網(wǎng)絡(luò)格局，形成算力與算法、數(shù)據(jù)、應(yīng)用資源一體化協(xié)同創(chuàng)新示范，優(yōu)化政務(wù)云總體架構(gòu)，布局集存算一體的邊緣計算節(jié)點。

加快建設(shè)功能復(fù)合的數(shù)聯(lián)體系。深化數(shù)據(jù)資源匯聚共享，健全政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄，完善基礎(chǔ)庫和各類主題庫建設(shè)，建立政務(wù)、社會和互聯(lián)網(wǎng)多源整合的城市數(shù)據(jù)資源湖。完善政務(wù)數(shù)據(jù)資源供需在線對接系統(tǒng)，建立政務(wù)數(shù)據(jù)資源回流共享機制，探索跨區(qū)域政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享交換和協(xié)同應(yīng)用。深化數(shù)據(jù)資源治理提質(zhì)，研究制定政務(wù)數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立跨部門數(shù)據(jù)質(zhì)量糾錯反饋機制、高效安全的大數(shù)據(jù)治理和分析平臺以及數(shù)據(jù)更新聯(lián)動機制。深化公共數(shù)據(jù)“安全開放應(yīng)用”和社會數(shù)據(jù)“匯聚整合應(yīng)用”，利用多方安全計算、數(shù)據(jù)計算沙箱、區(qū)塊鏈等技術(shù)，打造公共數(shù)據(jù)安全開放的應(yīng)用環(huán)境。

加快建設(shè)高效協(xié)同的智聯(lián)中樞。完善城市大腦中樞系統(tǒng)，推進(jìn)系統(tǒng)接入集成，建立關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)智能匯聚更新機制。完善統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，提升大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)感知、視頻融合等處理功能。建設(shè)城市信息模型（CIM）平臺、數(shù)字使能支撐平臺、AI使能平臺、區(qū)塊鏈?zhǔn)鼓芷脚_。

完善“城市大腦”功能 強化智慧中樞作用

“城市大腦”既是城市數(shù)字化、智能化、智慧化治理的核心基礎(chǔ)設(shè)施，更是提升城市治理現(xiàn)代化水平的重要載體。近年來，成都加快“城市大腦”即成都市智慧治理中心建設(shè)，取得明顯成效。推動智慧城市建設(shè)，成都要堅持以建設(shè)建強“城市數(shù)據(jù)大腦”為支撐，不斷優(yōu)化完善“城市大腦”功能和天府市民云平臺，加快構(gòu)建全景呈現(xiàn)常態(tài)運行、精準(zhǔn)預(yù)警風(fēng)險隱患、及時有效處理處置、高效應(yīng)對突發(fā)情況、責(zé)任追溯可評可考的閉環(huán)工作體系，不斷提升城市敏捷治理、科學(xué)治理水平。立足成都“城市大腦”建設(shè)的現(xiàn)實基礎(chǔ)和未來發(fā)展需要，當(dāng)前應(yīng)重點聚焦三個方面用勁加力，不斷增強智慧中樞功能。

建立完善智慧蓉城運行中心架構(gòu)體系。組建完善面向統(tǒng)籌指揮的市級智慧蓉城運行中心、面向?qū)崙?zhàn)樞紐的區(qū)（市）縣智慧蓉城運行中心、面向聯(lián)勤聯(lián)動的鎮(zhèn)（街道）智慧蓉城運行中心，構(gòu)建形成智慧蓉城運行中心三級體系。采用統(tǒng)分結(jié)合模式，統(tǒng)一建設(shè)市、區(qū)（市）縣、鎮(zhèn)（街道）三級智慧蓉城運行管理平臺，市級制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)共用支撐能力，搭建完善三級智慧蓉城運行管理平臺。

提升城市體征監(jiān)測預(yù)警水平。統(tǒng)一建設(shè)城市運行生命體征指標(biāo)體系，推進(jìn)物聯(lián)感知、視頻感知、群體感知、巡查發(fā)現(xiàn)、12345市民熱線數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù)資源實時接入城市運行生命體征系統(tǒng)，不斷強化城市運行態(tài)勢實時感知能力。加強城市生命體征指標(biāo)體系感知數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，分渠道共享數(shù)據(jù)分析結(jié)果，制定監(jiān)測預(yù)警閾值和標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化設(shè)計各行業(yè)體征指標(biāo)計算模型、監(jiān)測預(yù)警模型、決策分析與持續(xù)改進(jìn)模型，不斷強化城市運行風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力。

提升智慧處置和指揮調(diào)度能力。完善大數(shù)據(jù)平臺，建設(shè)區(qū)塊鏈平臺，開展態(tài)勢感知數(shù)據(jù)應(yīng)用，增強基礎(chǔ)支撐能力。建設(shè)應(yīng)用開發(fā)支持中心和深度學(xué)習(xí)平臺，搭建應(yīng)用“超市”，促進(jìn)新算法、新功能快速構(gòu)建。健全綜合分析應(yīng)用和領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙，做強研判決策的堅實支撐。構(gòu)建五級貫通的指揮調(diào)度和全流程信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)聯(lián)動運行、閉環(huán)執(zhí)行。

打造重點領(lǐng)域智慧應(yīng)用 豐富智慧城市場景

構(gòu)建和豐富智慧城市場景，是提升城市治理現(xiàn)代化水平的重要平臺和現(xiàn)實承載。近年來，成都加快打造一體化的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項依申請類99%“最多跑一次”、99%“網(wǎng)上可申請”。推動智慧城市建設(shè)，成都要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域應(yīng)用場景建設(shè)，讓城市洞察有深度、治理有精度、興業(yè)有高度、惠民有溫度。立足成都智慧城市應(yīng)用場景現(xiàn)實情況和未來發(fā)展需要，當(dāng)前應(yīng)重點圍繞拓展民生服務(wù)、深化高效智治和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟場景三大領(lǐng)域應(yīng)用，不斷豐富智慧城市場景。

加快構(gòu)建智慧民生服務(wù)場景。促進(jìn)共享醫(yī)療網(wǎng)聯(lián)化服務(wù)，開展分時段預(yù)約診療、互聯(lián)網(wǎng)診療、電子處方流轉(zhuǎn)、藥品網(wǎng)絡(luò)銷售、AI輔助診療等領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用；推進(jìn)成都人社智慧治理中心建設(shè)，加快推動社會保障卡（電子社保卡）在政務(wù)服務(wù)、交通出行、旅游觀光、文化體驗、金融服務(wù)、信用服務(wù)等民生領(lǐng)域“一卡通”應(yīng)用；構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+體育”“人工智能+體育”“大數(shù)據(jù)+體育”等數(shù)字化場景，建設(shè)成都智慧教育云平臺和教育大數(shù)據(jù)支撐服務(wù)應(yīng)用體系，推出各類智慧教育應(yīng)用及服務(wù)場景。

加快構(gòu)建高效智治的城市治理場景。聚焦政務(wù)服務(wù)、城市運行和社會訴求，做優(yōu)“天府蓉易辦”“天府蓉易享”“天府市民云”等服務(wù)體系，建設(shè)智能化城市運行管理體系，完善多端融合社會訴求轉(zhuǎn)辦體系，著力實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、社會訴求“一鍵回應(yīng)”，促進(jìn)城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

加快構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟場景。打造醫(yī)療、金融等領(lǐng)域應(yīng)用場景，孵化培育大數(shù)據(jù)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以智能化生產(chǎn)和社會化應(yīng)用為重點，開展數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展模式創(chuàng)新、新型基礎(chǔ)設(shè)施試驗驗證、超大城市智慧治理。加快布局6G、量子通信等前沿技術(shù)應(yīng)用，開展5G超高清視頻直播、自動駕駛示范、云端機器人管理等場景的示范應(yīng)用，發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建基于5G、人工智能的應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。